廣西壯族自治區政府工作報告 (2017年1月13日 陳武)

自治區主席陳武作政府工作報告。

——2017年1月13日在廣西壯族自治區第十二屆人民代表豪美科技|多鏡頭行車記錄器|多鏡頭行車紀錄器推薦|行車紀錄器多鏡頭|行車紀錄器多鏡頭推薦大會第六次會議上

自治區主席 陳武

各位代表:

現在,我代表自治區人民政府,向大會報告政府工作,請予審台灣電動床工廠議,並請自治區政協各位委員提出意見。

一、2016年工作回顧

過去一年,面對錯綜復雜的國內外發展環境,在黨中央、國務院和自治區黨委的堅強領導下,我們緊緊圍繞自治區十二屆人大五次會議確定的目標任務,牢固樹立和踐行新發展理念,統籌穩增長和推進供給側結構性改革,強化創新開放發展,大力推進產業轉型升級、基礎設施建設、農村全面脫貧三大攻堅戰,經濟社會發展總體平穩,經濟運行緩中趨穩、穩中向好,社會保持和諧穩定,實現瞭“十三五”良好開局。

——經濟發展總體平穩。初步預計,地區生產總值增長7.3%左右,固定資產投資增長13%,社會消費品零售總額增長10%,財政收入增長5.2%,規模以上工業增加值增長7.6%左右,居民消費價格指數漲幅1.8%,城鎮新增就業41.87萬人,城鎮登記失業率2.93%。總體看,增長穩、就業穩、物價穩,社會預期向好,穩住瞭發展基本面。

——質量效益穩步提高。產業結構進一步優化,三產比重提高0.9個百分點,先進制造業增加值增速高於規模以上工業3.1個百分點,規模以上工業利潤增長14.4%、增速居全國前列,非稅收入占比連續4年下降,萬元GDP能耗下降3.6%。各地發展出現不少新亮點新特色,雙核驅動、三區統籌格局初步形成,發展協調性進一步增強。

——新動能不斷累積。建成投產上汽通用五菱寶駿整車二期等一批重大產業項目。高技術產業投資增速高於工業投資4.5個百分點,國傢高新技術企業突破830傢、增長29.5%。航空航天器及設備制造、計算機通信及電子設備行業增加值分別增長11.4%、10.1%,石墨烯、新能源汽車、機器人、北鬥導航應用等新興產業培育取得階段性成果。非公有工業對規模以上工業增加值增長貢獻率達81.3%。電子商務交易額增長60%,旅遊總消費增長26%。結構調整和轉型升級積極因素增多。

——民生持續改善。居民人均可支配收入實際增長7%,其中城鎮、農村居民收入分別增長5.5%和7.7%。實現120萬貧困人口脫貧、1000個貧困村出列和8個貧困縣摘帽的年度目標。棚戶區(危舊房)改造開工建設16.4萬套,新增分配入住10.4萬套,完成農村危房改造17萬戶。城鎮基本醫療保險異地就醫直接結算實現全覆蓋,城鄉低保標準全面提高。人民群眾獲得感不斷提升。

一年來,我們主要做瞭以下工作:

一是克難攻堅穩增長。把穩增長擺在更加突出的位置,采取“六穩”措施精準發力。突出抓好650項工業跨越發展項目,加大力度支持汽車、鋁、機械等重點產業、重點企業和重點園區發展,舉辦廣西工業博覽會以及政銀企對接等活動,促進企業穩產復產和產銷對接。積極爭取中央資金,發行政府和企業債券,發揮政府投資引導基金作用,出臺20條措施促進社會投資,狠抓項目開竣工,新開工重大項目1456項,竣工投產729項。抓好服務業百項重點工程和現代服務業集聚區建設,千方百計優供給促消費;舉辦“壯族三月三”國際電商節等系列活動;新增國傢全域旅遊示范區創建單位19傢、全國旅遊標準化示范縣1傢、廣西特色旅遊名縣7傢、4A級景區17傢。加快推進現代特色農業“10+3”提升行動,建設959個現代特色農業示范區,新建100萬畝“雙高”糖料蔗基地,穩定糧食總產量在300億斤以上,大力發展現代生態養殖、特色經濟林和林下經濟,通過農村電商和舉辦交易會等方式帶動農產品銷售。深入實施“加工貿易倍增計劃”,加工貿易額達585億元、占外貿比重進一步提高,推動邊民互市貿易轉型升級,發展跨境電商,上線運行西部首個沿海口岸國際貿易“單一窗口”,建立外貿綜合服務平臺,推動進出口增速由負轉正,出口結構進一步優化。在落實營改增等減稅降費政策的同時,深挖財政增收潛力,實現財政收入2454億元,八項支出增長17.3%,盤活存量資金900億元,財政收支運行平穩。

二是深化改革優供給。大力推動供給側結構性改革,有序開展“三去一降一補”各項工作,取得初步成效。千方百計降低實體經濟成本,出臺41條措施,從電力、融資、稅費、社保、人工、物流以及制度性交易成本等方面為企業減負約300億元。開展電力體制改革綜合試點,成立廣西電力交易中心,推進4批電力直接交易。減免和降低一批行政事業性收費。階段性降低社保費率,為企業減負50億元。優化傳統產業供給,出臺中國制造2025廣西實施意見,深入實施質量品牌提升、降成本增效益、產業轉型升級三大專項行動,新增工業企業名牌產品107個。推進糖、鋁產業“二次創業”,加快化工、有色金屬等企業“退城入園”。完成國傢下達的化解過剩產能和淘汰落後產能任務。多途徑打通供需通道去庫存,出臺支持農民工等新市民購房政策,新市民首次購房18.8萬套、占全區商品住房銷售面積的44.5%。開展住房公積金異地貸款業務,推進棚戶區改造貨幣化安置,商品房庫存消化周期降至12.6個月。積極穩妥防風險去杠桿,實施政府債務限額管理,推進政府存量債務置換。多渠道增加和優化金融資源供給,直接融資1238.9億元,增長32.4%。強化金融風險防控,在融資總量達到4900億元的同時,實體經濟杠桿總體低於全國平均水平,規模以上工業企業資產負債率同比下降,金融機構不良貸款率降至2%。加大力度補短板,統籌安排財政資金187.8億元支持脫貧攻堅戰、180多億元支持基礎設施建設攻堅戰、685億元實施自治區為民辦實事工程。交通、電信、教育、衛生等領域投資增速明顯高於全部投資。統籌推進重點領域改革,全年基本完成280項改革任務。深化“放管服”改革,取消、下放、調整700項行政審批事項,清理規范193項中介服務事項,公佈全區行政許可事項目錄,完成43個自治區政府部門權力清單和責任清單“兩單融合”並對外公佈,南寧、柳州、梧州、北海、防城港、欽州等6個市開展相對集中行政許可權改革試油煙處理設備點。穩步推進事業單位分類改革。創新形成具有廣西特色的“六證合一”商事制度。推進混合所有制、功能分類等多項國企重點改革。深入推進沿邊金融綜合改革試驗區建設,全面深化農村金融改革,“農金村辦”模式實現鄉鎮示范點全覆蓋。推進70%以上的鄉鎮開展農村土地承包經營權確權登記頒證,全區頒證率達60%。投融資、醫藥衛生、價格、供銷合作社、國有林場、農墾等改革紮實推進。

三是狠抓創新促轉型。全面部署實施創新驅動發展戰略,集中力量培育發展先進制造業和戰略性新興產業,實施工業創新發展工程。整合科技項目形成五大科技計劃,實施一批重大科技專項和科技創新項目。加強創新平臺建設,新增1傢國傢重點實驗室、18傢自治區重點實驗室及培育基地、3傢國傢技術創新示范企業,自治區級高新區達10傢。推進知識產權強區建設,成為全國首批3個特色型知識產權強省建設試點省區之一。實施專利雙倍增計劃,發明專利授權量增速居全國第4位。“造紙與發酵典型廢水資源化和超低排放關鍵技術及應用”項目榮獲國傢科學技術進步獎二等獎,打破瞭多年來廣西作為第一完成單位空缺國傢科技大獎的局面。大眾創業萬眾創新效果明顯,柳州入圍國傢小微企業創業創新基地示范城市,廣西眾創示范基地、南寧·中關村等“雙創”基地建設加快,平均每個工作日誕生1700多個市場主體,小微工業企業增加值增長11.5%。推進軍民科技融合,我區進入國傢軍民融合綜合評估首批試點行列。

四是打牢基礎強支撐。深入實施基礎設施建設攻堅戰,竣工投產鐵路、公路、水運、能源、水利、城鄉基礎設施等一批項目。雲桂高鐵全線通車,玉林實現通動車,鐵路營業總裡程達5141公裡,鐵路客運量8813.8萬人次,增幅連續3年居全國前列。新增高速公路裡程367公裡,大新、天等、三江、融水、融安等5個縣通高速公路,縣(市、區)通達率85%。啟用柳州機場新航站樓,開工梧州機場遷建項目,桂林機場航站樓擴建取得實質性進展。建成內河千噸級泊位10個,新增吞吐能力657萬噸,建成北部灣港萬噸級泊位3個,新增吞吐能力1364萬噸。新增發電裝機容量620萬千瓦。開工建設馱英水庫及灌區工程,大藤峽、落久水利樞紐工程進展順利,桂中治旱樂灘水庫一期工程總幹渠全面貫通。城鎮污水處理率、生活垃圾無害化處理率均突破90%。開工11個地下綜合管廊項目,建設規模達45公裡。開通運營南寧軌道交通1號線。14個設區城市實現光纖網絡全覆蓋,所有行政村開通網絡信號。

五是精準發力攻脫貧。實施農村全面脫貧攻堅戰,各級財政安排的扶貧資金是上年的4倍。全面完成精準識別建檔立卡。出臺20個扶貧配套政策文件,完善精準脫貧機制和退出機制。強化駐村幫扶和定點扶貧,實現貧困村黨組織第一書記、扶貧工作隊員全覆蓋。多渠道籌措各類產業扶貧資金160億元,發放扶貧小額貸款194.7億元。穩步推進412個易地扶貧搬遷項目,搬遷入住12.2萬人。加快建設貧困村路、水、房等基礎設施,建成20戶以上自然村(屯)道路2萬多公裡,解決41萬貧困人口飲水不安全問題。155萬建檔立卡貧困人口納入低保。對6350名貧困“兩後生”開展為期1年的精準職業培訓並實行學費、生活費全免。深入開展企業幫扶等社會扶貧活動。精準脫貧攻堅首戰告捷。

六是擴大開放拓空間。實施更加積極主動的開放帶動戰略,構建“四維支撐、四沿聯動”格局。積極融入“一帶一路”建設,成功舉辦第十三屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會,加快建設中國-東盟信息港、中馬“兩國雙園”等開放平臺,中國·印尼經貿合作區被確認為國傢級境外經貿合作區,在憑祥建成全國首個邊境貿易國檢試驗區。紮實推進國際大通道建設,累計開通國際道路運輸線路14條,北部灣港與7個東盟國傢的47個港口建立海上運輸往來,定期集裝箱外貿班輪航線達29條。獲批開展防城港市構建開放型經濟新體制綜合試點試驗,設立憑祥國傢重點開發開放試驗區,成為全國CEPA先行先試的3個試點省區之一,實施19項服務貿易政策。國際友城突破100對,其中與東盟友城突破50對、居全國首位。開工建設粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區。深入開展桂粵合作駐點大招商、赴江浙滬對接洽談以及桂港深化合作懇談會、桂臺經貿文化合作論壇等20項重大精準招商活動,到位資金超過6300億元,新引進水性科天、清華啟迪等一批高新技術領軍企業。

七是優化環境美生態。加快推進綠色發展,大力培育生態經濟。全面完成國傢下達的節能減排目標和公共機構節能任務,生態環境質量繼續保持全國前列。空氣質量優良天數比例為93.5%,PM10、PM2.5濃度分別下降8.2%、9.8%。大力開展城市黑臭水體排查整治,消除黑臭水體19公裡,建成污水管網162公裡,整治污水直排口95個。國傢考核的52個地表水斷面中,水質優良比例98.1%、喪失使用功能水體比例為0,兩項指標均排全國前列。近岸海域水質優良率95.4%,排全國第2位。完成植樹造林366萬畝,森林覆蓋率達62.28%,植被生態質量和植被生態改善程度居全國首位。16個國傢級重點生態功能區公佈產業準入負面清單,桂林市、馬山縣成為國傢第二批生態文明先行示范區,136傢企業納入全國碳排放權交易市場重點企業。深入推進“美麗廣西·生態鄉村”建設,累計綠化自治區級示范村屯1萬個、一般村屯12.5萬個,解決381萬農村人口飲水不安全問題,新增864個建制村通水泥(瀝青)路。

八是惠民利民增福祉。堅持把改善人民生活作為重中之重,財政支出近80%用於民生領域,全面完成為民辦實事工程項目。紮實推進教育振興“雙千計劃”,新建各類學校222所,改擴建學校3419所,學前教育三年毛入園率76%,義務教育鞏固率93.2%,高中階段教育毛入學率87.5%,高等教育毛入學率33%。推動高校創新創業教育改革,積極推進南寧、桂林大學聚集區建設,加快籌建北部灣大學。完善就業創業政策和社會保障體系,支持農民工返鄉就業創業,積極幫扶重點群體和就業困難人員就業,高校畢業生就業率達92.3%,連續5年高於全國平超越智慧財產權事務所|商標申請|台中商標申請|台中商標申請流程|台中商標註冊|台中商標註冊推薦均水平。投入16.7億元建設128個項目,提升縣鄉兩級醫療衛生機構辦醫條件和服務水平。進一步優化養老服務業發展環境,新增養老服務床位2萬張。紮實推進文化惠民工程,村級公共服務中心增加到8279個,覆蓋58%的行政村。推出紀念紅軍長征勝利80周年、《廣西故事》等一批主題文藝創作,花山巖畫申遺成功,2017年央視春晚南方會場設在桂林。廣泛開展“全民閱讀”。推廣全民健身運動,舉辦國際級體育賽事55項、國傢級59項,爭取到環廣西公路自行車世界巡回賽、“中國杯”國際足球錦標賽、沙灘排球世界巡回賽等多項國際賽事落戶我區。加強和創新社會治理,紮實推進公共法律服務體系建設,積極開展矛盾糾紛排查化解活動,深入推進“神劍1號”“神劍2號”專項行動,依法懲處各類違法犯罪,平安廣西建設深入開展,刑事警情、“兩搶”案件、命案數量、詐騙案件、治安案件等指標明顯下降,社會公眾安全感和滿意度首次突破90%,創歷史新高。強化安全生產監管,安全生產形勢持續穩定好轉,杜絕瞭重特大安全生產責任事故,食品藥品安全管理得到加強,應急處置能力不斷提升。

同時,民族大團結的良好局面進一步鞏固,信訪、防災減災救災、氣象服務、人防建設繼續得到加強,婦女兒童、老年人和殘疾人權益得到有效保障,社會救助制度日趨完善,宗教、僑務和對臺工作取得新成效,檔案、史志、消防、水文、測繪、哲學社會科學等事業取得新成績,雙擁共建美國商標註冊、軍民融合工作邁出新步伐,各項社會事業都取得新進步。

一年來,我們深入開展“兩學一做”學習教育,深入學習貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,狠抓全面從嚴治黨,加強黨風廉政建設,抓好巡視發現問題整改,嚴查侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,促進政府系統廉潔行政。堅持依法行政,落實司法建議,加強和改進行政復議、行政應訴工作,健全重大行政決策機制,加強政府立法工作,自治區本級提請人大審議地方性法規草案和制定政府規章共13件。建設廣西電子政務雲計算中心,提升政府服務和監管效率。廢止自治區政府規章10件、修訂22件,清理規范性文件60件。落實中央八項規定精神和國務院“約法三章”,健全厲行節約長效機制,公開部門預算和“三公”經費預決算,進一步縮減“三公”經費,加強重點領域的審計監督和行政監察。依法接受人大及其常委會的監督,自覺接受人民政協的民主監督,人大代表建議和政協提案辦結率100%。

各位代表,一年來的成績來之不易。這是黨中央、國務院堅強領導、親切關懷的結果,是自治區黨委總攬全局、科學決策的結果,是自治區人大及其常委會法律監督和人民政協民主監督的結果,是各級各部門和全區各族人民同心同德、奮力拼搏的結果。在此,我代表自治區人民政府,向辛勤奮戰在全區各條戰線的廣大幹部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各界人士,向中央駐桂單位、駐桂人民解放軍和武警部隊官兵致以崇高的敬意!向關心支持廣西發展的國傢部委、兄弟省市區,港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,困難和問題不容忽視。經濟企穩向好基礎不夠牢固,下行壓力仍然很大,制約發展的不可預見因素很多;財政增收困難加大,工業投資和民間投資乏力;傳統產業轉型升級難度大,新興產業和高技術產業對經濟發展的支撐力不足;實體經濟經營成本總體偏高,中小微企業融資難、融資貴的問題依然沒有得到有效解決。我們要勇於正視困難,直面矛盾,下更大的決心、想更多的辦法、用更大的力度,以改革創新破解難題,推動經濟社會持續平穩健康發展。





(責任編輯:宋雅靜)
創作者介紹
創作者 rnh753b9l5 的頭像
rnh753b9l5

留可的好康推薦

rnh753b9l5 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()