青島部分學校試點第三方入校托管 破解“油煙處理設備三點半難題”
青島部分學校試點第三方入校托管 破解“三點半難題”
2018-04-10 09:19:00 來源: 青島日報/青島觀/青報網 作者: 王沐源
校內托管：接住“三點半”後的孩子
島城部分小學將第三方機構引入學校，不僅解決小學生下午放學後“沒地方去”的問題，而且提供課後教育服務
行車視野輔助系統
八大峽小學的學生正在參加“校內托管”，相關服務由第三方機構提供。（照片由校方提供）
周一下午4點至6點，寫作業+創意美術；周二下午4點至6點，寫作業+英語口語；周三午飯後至下午6點，寫作業+牛頓科技……這是八大峽小學二年級學生張涵雅的“校內托管”活動安排。本學期，八大峽小學啟動第三方機構入校托管，在全校500餘名學生中，有200餘名學生像張涵雅一樣報名參加瞭“校內托管”——全國兩會上熱議的“三點半難題”在青島正在破題。
【現象】72%的傢長認可第三方機構入校托管
“以前放學之後孩子沒合適的地方可去，我得咬牙自己帶，幸好我的工作時間相對靈活一點兒。”張涵雅的媽媽告訴記者，這個學期，學校傢委會推動瞭第三方機構入校托管，孩子在學校她感覺很放心，而且學校和第三方機構共同制定的托管服務方案比較適合自傢孩子，於是報瞭名。
在200個參加第三方入校托管的孩子中，部分孩子參加的是“基礎班”，即以完成課後作業為主；更多的孩子參加的是“延伸班”，即一部分時間用來寫作業，另一部分時間參加興趣拓展活動，其中包括美術、英語、科技、書法、誦讀等。每個班平均安排20個孩子以及兩位來自第三方機構的老師，其中一位負責管理，另一位負責專業服務。
八大峽小學傢委會主任張寧寧告訴記者，上學期期末，傢委會圍繞托管問題對全體傢長進行瞭摸底調查，72%的傢長表示“願意讓自己的孩子參與由第三方機構組織的課後服務”，82%的傢長表示“如果參與，願意支付一定的費用”。傢委會先後考察瞭30多傢第三方機構，最後學校校務委員會和傢委會、傢長代表、教師代表、法律顧問經過公開招標確定一傢機構入校試行課後托管服務。
在費用方面，學校免費提供教室場地、水電和幹部教師值班的義務服務，這使得第三方機構的服務成本有所降低。張寧寧說，托管服務費是在充分征詢傢長意見的前提下確定的，由第三方機構向參與托管的傢長收取，比市場價格低很多，屬於“普惠性”價格。
【變化】越來越多的學校探索第三方托管服務
其實，從2014年開始我市一些學校就在探索第三方機構入校托管。現任八大峽小學校長邱琳彼時正擔任萊蕪一路小學校長，而萊蕪一路小學正是我市在2013年確定的首批6所校內托管試點校之一，“試點的效果非常好。”邱琳回憶說。
青島山東路小學也是從2014年起探索第三方機構入校托管。副校長孫蔚說，最初隻面向低年級學生提供托管服務，而隨著學生升入中年級，學生傢長表示需要繼續托管，因此托管學生越來越多，從最初的幾十個增長為現在的140多個。
青島長陽路小學在本學期正式啟動第三方機構入校托管。副校長李獻萍告訴記者，寒假期間，第三方機構入校試行瞭為期10天的全天化托管，10來個孩子報名參加，效果得到瞭傢長認可。
記者近期從市南區教體局瞭解到，市南區有17所學校提供課後服務，其中7所學校實施“教師+志願者”免費課後服務，兩所學校采取“彈性離校”形式，8所學校采取“傢委會主導、學校參與配合”的第三方機構入校服務模式。而根據市北區教育局的統計，從2018年春季開學起，全區4所學校采用教師免費看護形式，12所學校采用傢長義工或志願者免費看護形式，40餘所學校采用或擬采用委托第三方機構進校托管的形式。
“我們口頭上常說的‘托管’重點解決的是孩子放學後‘沒地方去’的問題，實際上越來越多的傢長還希望孩子得到更高質量的課後教育服務。”青島市傢校合作促進會前任會長孫增信分析說，自2013年以來，我市在校內托管及課後服務方面做瞭諸多探索，但隨著傢長需求的變化，有些托管形式難以滿足傢長的需要。比如傢長志願者不夠穩定，專業性不足，提供的服務內容不夠豐富等等。相比之下，第三方機構的教師隊伍更加穩定，能夠提供的課程比較豐富，擁有一定的管理水平，入校托管收費也相對較低，所以能夠被傢長接受。
【挑戰】第三方機構入校門檻還需明確
盡管越來越多的傢長認可第三方機構入校參與課後服務，但孫增信說：“現在僅僅是開瞭個頭，還有很長的路要走。”
首先在門檻設置方面，孫增信說，什麼樣的機構有資質提供入校課後服務，其註冊資金要達到多大規模才有足夠的風險承載能力，哪些主管部門來設置門檻……目前還沒有明確標準。他舉例說，雖然一些民辦機構擁有《辦學許可證》，但這並不等同於這些機構有資質進入學校提供服務。其次在監管上，第三方機構入校之後，其行為具體由誰來監管，目前尚無定論。他認為，這需要政府主導下的多方監管。
孫增信表示，任何事物在探索階段都要經歷標準從無到有、從模糊到清晰的過程。在標準尚未明確的情況下，學校傢委會與第三方機構簽訂合約是一種市場行為，即使沒有相應的細化的法律條文，但也是一辦公文具種合法契約，需要雙方去履行。
對於第三方機構入校提供課後服務的門檻，八大峽小學進行瞭探索。從資質來看，中標機構擁有《辦學許可證》，半數以上人員擁有教師資格證，有能力提供特色課程等。學校還會同傢委會，與第三方機構制定瞭《托管學生交接制度》《托管後清校制度》《托管時段課程安排》等規章制度，以確保課後服務安全有序開展。
“校內托管”相關規定
2013年9月，我市啟動市內三區小學生學校托管試點工作，文件指出：“托管內容主要為集中自主學習、遊戲、體育活動，或開放圖書館、閱覽室等專用教室供學生讀書、閱覽。參與托管人員以學生傢長志願者為主體，並吸納退休老教師、專業人士、大學生等作為志願者參與，或由傢長委員會聘任學校教師參與托管工作。”
2017年9月，市教育局發佈關於做好全市中小學生課後服務工作的通知，其中“課後服務”的提法取代瞭“學校托管”：“課後服務內容一般是安排學生做作業、自主閱讀，開展體育、藝術、科普活動以及娛樂遊戲、拓展訓練、社團與興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等活動，提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助”。通知還提到：“有條件的中小學，可探索通過購買服務的形式，選擇有資質、有保障的校外社會機構參與課後服務。
（青島日報/青島觀/青報網記者 王沐源）
日前，山東省人力資源和社會保障廳等7部門出臺《山東省推進鐵路公路水運水利能源機場等工程建設項目參加工傷保險工作方案》。按項目參保的，應當在建設項目所在地參加工傷保險；項目涉及多個地區的，可以在建設項目施工工程量較多的地區參加工傷保險。[詳細]
04-10 08-04新銳大眾
4月9日，濟南市舉行新舊動能轉換基金推介會，發起成立總規模不低於2500億元的基金，重點投向基礎設施建設、十大千億產業、新型城鎮化建設和鄉村振興、文化旅遊項目、城市更新改造、招商引資並購六大領域。基金采取政府引導基金、母基金和子基金三級聯動投資架構。
[詳商標註冊費用細]
04-10 08-04舜網-濟南時報
或許是清明三天受氣溫等因素的影響，各景區遊覽時間也相對集中，上午的出遊高峰在11-12點之間，下午的出遊高峰在15點到16點之間。酒店方面，遊客出遊更偏愛休閑度假類酒店(35.5%)，超過瞭呼聲同樣 很高的商務出行類酒店(26.3%)和傢庭親子類酒店(21.1%)。[詳細]
04-10 08-04舜網
2、試乘流程：乘客憑台中抽水肥專業網｜台中抽水肥｜台中市抽水肥｜台中抽水肥推薦｜台中抽水肥價格｜台中水肥清運試乘票可進入車站免費乘車，每張試乘票含一張副券，進站回收，車站將安排工作人員在出入口進行檢票、引導。2．乘客可在任意車站下車參觀，在未離開車站的情況下，如需再次乘車，可通過安檢進站繼續試乘。[詳細]
04-10 08-04青島新聞網
2、香港東路西向東方向的“海川路”臨時站，西移130米恢復原站點位置（海川路地鐵站B口處），涉及102路、104路（含區間）、125路、301路、304路、321路、382路、501路、632路和臨時調流的623路。[詳細]
04-10 09-04青島日報/青島觀/青報網
金雞獎、華表獎雙料最佳女主角獎得主顏丙燕在電視劇《陽光下的法庭》中飾演東方省高級人民法院院長。” 網友“田中小僧”評價說：“這部劇既有溫暖和浪漫的橋段，也不乏揪心和痛苦的情感表現，必追(劇）。[詳細]
04-10 09-04青島日報
青島部分學校試點第三方入校托管 破解“三點半難題”
2018-04-10 09:19:00 來源: 青島日報/青島觀/青報網 作者: 王沐源
校內托管：接住“三點半”後的孩子
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八大峽小學的學生正在參加“校內托管”，相關服務由第三方機構提供。（照片由校方提供）
周一下午4點至6點，寫作業+創意美術；周二下午4點至6點，寫作業+英語口語；周三午飯後至下午6點，寫作業+牛頓科技……這是八大峽小學二年級學生張涵雅的“校內托管”活動安排。本學期，八大峽小學啟動第三方機構入校托管，在全校500餘名學生中，有200餘名學生像張涵雅一樣報名參加瞭“校內托管”——全國兩會上熱議的“三點半難題”在青島正在破題。
【現象】72%的傢長認可第三方機構入校托管
“以前放學之後孩子沒合適的地方可去，我得咬牙自己帶，幸好我的工作時間相對靈活一點兒。”張涵雅的媽媽告訴記者，這個學期，學校傢委會推動瞭第三方機構入校托管，孩子在學校她感覺很放心，而且學校和第三方機構共同制定的托管服務方案比較適合自傢孩子，於是報瞭名。
在200個參加第三方入校托管的孩子中，部分孩子參加的是“基礎班”，即以完成課後作業為主；更多的孩子參加的是“延伸班”，即一部分時間用來寫作業，另一部分時間參加興趣拓展活動，其中包括美術、英語、科技、書法、誦讀等。每個班平均安排20個孩子以及兩位來自第三方機構的老師，其中一位負責管理，另一位負責專業服務。
八大峽小學傢委會主任張寧寧告訴記者，上學期期末，傢委會圍繞托管問題對全體傢長進行瞭摸底調查，72%的傢長表示“願意讓自己的孩子參與由第三方機構組織的課後服務”，82%的傢長表示“如果參與，願意支付一定的費用”。傢委會先後考察瞭30多傢第三方機構，最後學校校務委員會和傢委會、傢長代表、教師代表、法律顧問經過公開招標確定一傢機構入校試行課後托管服務。
在費用方面，學校免費提供教室場地、水電和幹部教師值班的義務服務，這使得第三方機構的服務成本有所降低。張寧寧說，托管服務費是在充分征詢傢長意見的前提下確定的，由第三方機構向參與托管的傢長收取，比市場價格低很多，屬於“普惠性”價格。
【變化】越來越多的學校探索第三方托管服務
其實，從2014年開始我市一些學校就在探索第三方機構入校托管。現任八大峽小學校長邱琳彼時正擔任萊蕪一路小學校長，而萊蕪一路小學正是我市在2013年確定的首批6所校內托管試點校之一，“試點的效果非常好。”邱琳回憶說。
青島山東路小學也是從2014年起探索第三方機構入校托管。副校長孫蔚說，最初隻面向低年級學生提供托管服務，而隨著學生升入中年級，學生傢長表示需要繼續托管，因此托管學生越來越多，從最初的幾十個增長為現在的140多個。
青島長陽路小學在本學期正式啟動第三方機構入校托管。副校長李獻萍告訴記者，寒假期間，第三方機構入校試行瞭為期10天的全天化托管，10來個孩子報名參加，效果得到瞭傢長認可。
記者近期從市南區教體局瞭解到，市南區有17所學校提供課後服務，其中7所學校實施“教師+志願者”免費課後服務，兩所學校采取“彈性離校”形式，8所學校采取“傢委會主導、學校參與配合”的第三方機構入校服務模式。而根據市北區教育局的統計，從2018年春季開學起，全區4所學校采用教師免費看護形式，12所學校采用傢長義工或志願者免費看護形式，40餘所學校采用或擬采用委托第三方機構進校托管的形式。
“我們口頭上常說的‘托管’重點解決的是孩子放學後‘沒地方去’的問題，實際上越來越多的傢長還希望孩子得到更高質量的課後教育服務。”青島市傢校合作促進會前任會長孫增信分析說，自2013年以來，我市在校內托管及課後服務方面做瞭諸多探索，但隨著傢長需求的變化，有些托管形式難以滿足傢長的需要。比如傢長志願者不夠穩定，專業性不足，提供的服務內容不夠豐富等等。相比之下，第三方機構的教師隊伍更加穩定，能夠提供的課程比較豐富，擁有一定的管理水平，入校托管收費也相對較低，所以能夠被傢長接受。
【挑戰】第三方機構入校門檻還需明確
盡管越來越多的傢長認可第三方機構入校參與課後服務，但孫增信說：“現在僅僅是開瞭個頭，還有很長的路要走。”
首先在門檻設置方面，孫增信說，什麼樣的機構有資質提供入校課後服務，其註冊資金要達到多大規模才有足夠的風險承載能力，哪些主管部門來設置門檻……目前還沒有明確標準。他舉例說，雖然一些民辦機構擁有《辦學許可證》，但這並不等同於這些機構有資質進入學校提供服務。其次在監管上，第三方機構入校之後，其行為具體由誰來監管，目前尚無定論。他認為，這需要政府主導下的多方監管。
孫增信表示，任何事物在探索階段都要經歷標準從無到有、從模糊到清晰的過程。在標準尚未明確的情況下，學校傢委會與第三方機構簽訂合約是一種市場行為，即使沒有相應的細化的法律條文，但也是一辦公文具種合法契約，需要雙方去履行。
對於第三方機構入校提供課後服務的門檻，八大峽小學進行瞭探索。從資質來看，中標機構擁有《辦學許可證》，半數以上人員擁有教師資格證，有能力提供特色課程等。學校還會同傢委會，與第三方機構制定瞭《托管學生交接制度》《托管後清校制度》《托管時段課程安排》等規章制度，以確保課後服務安全有序開展。
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2013年9月，我市啟動市內三區小學生學校托管試點工作，文件指出：“托管內容主要為集中自主學習、遊戲、體育活動，或開放圖書館、閱覽室等專用教室供學生讀書、閱覽。參與托管人員以學生傢長志願者為主體，並吸納退休老教師、專業人士、大學生等作為志願者參與，或由傢長委員會聘任學校教師參與托管工作。”
2017年9月，市教育局發佈關於做好全市中小學生課後服務工作的通知，其中“課後服務”的提法取代瞭“學校托管”：“課後服務內容一般是安排學生做作業、自主閱讀，開展體育、藝術、科普活動以及娛樂遊戲、拓展訓練、社團與興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等活動，提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助”。通知還提到：“有條件的中小學，可探索通過購買服務的形式，選擇有資質、有保障的校外社會機構參與課後服務。
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04-10 08-04舜網
2、試乘流程：乘客憑台中抽水肥專業網｜台中抽水肥｜台中市抽水肥｜台中抽水肥推薦｜台中抽水肥價格｜台中水肥清運試乘票可進入車站免費乘車，每張試乘票含一張副券，進站回收，車站將安排工作人員在出入口進行檢票、引導。2．乘客可在任意車站下車參觀，在未離開車站的情況下，如需再次乘車，可通過安檢進站繼續試乘。[詳細]
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2、香港東路西向東方向的“海川路”臨時站，西移130米恢復原站點位置（海川路地鐵站B口處），涉及102路、104路（含區間）、125路、301路、304路、321路、382路、501路、632路和臨時調流的623路。[詳細]
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