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麗江古城旅遊亂象受國傢警告處罰 未來走向何方?

原標題:麗江古城遭遇“優美環保科技工程-靜電機,靜電機推薦,靜電機保養,靜電機清洗,靜電油煙處理機最煩惱10月” 未來走向何方?

中新網北京10月26日電 今年10月,麗江古城因旅遊亂象頻現被媒體曝光、受到國傢警告處罰,遭遇“最煩惱”10月。過度商業開發帶來旅遊亂象、噪音污染、房租猛漲、文化流失等問題。這些問題存在的原因為何?麗江古城又將如何實現可持續發展?

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麗江古城資料圖片。中新社記者 劉冉陽 攝

旅遊發展帶來各種問題

10月3日,有媒體報道,麗江居民攬客逃古城維護費;6日,媒體記者暗訪麗江古城,兩次遇到女酒托,甚至還有“陪睡”現象曝出;同在6日,“麗江導遊辱罵遊客,並脅迫遊客購物”一事處理結果發佈。旅遊亂象頻頻出現在古城麗江。

事態進一步演變。9日,國傢旅遊局對麗江古城景區等全國6傢5A景區給予嚴重警告,並公開通報。同時,全國旅遊景區質量等級評定委員會在10月的暗訪中發現,麗江古城欺客宰客情況嚴重,出租車普遍不打表,餐飲場所等價格虛高,多數商鋪無明碼標價,環境衛生臟亂差,衛生設施及人員不足,垃圾清理不及時,安全提示不到位,消防設施不完備,要求進行整改。麗江古城存在的各種問題暴露在公眾面前。

其實,麗江古城的噪聲污染也一直被詬病。酒吧、淘碟店、彈唱、商店的擴音器喇叭讓這座古城充滿喧嘩。此外,近幾年,古城內房租猛漲,房東單方面毀約頻現,租房者普遍面臨被驅逐的危機,甚至出現瞭打官司、潑糞、報警、堵門等的極端事件。不少商戶反映生意難做,成本與日俱增。而高成本最終隻會轉嫁給消費者,傷害麗江的旅遊市場。

麗江古城的旅遊開發已經進行瞭20年。這20年間,當地經濟收入有瞭顯著的提高,但伴隨而來的是古城原住民的大量減少和傳統文化的流失。隨著旅遊開發,古城原住民選擇把自傢院子租出去,拿出租院子的錢到城市買房住。現在麗江最有名的兩個古鎮——大研和束河,已經幾乎找不到納西人。而堅守下來的原住民也發現,酒吧、遊客、商鋪越來越多,古鎮越來越不宜居。

密集、過度的商業開發,讓木結構建築為主的古城也面臨著火災的危險。而在本月的調查發現,古城景區仍然存在安全提示不到位、消防設施不完備等問題。此前,在2013年3月11日和2014年4月6日,古城曾發生過兩場大火,一次燒毀民房107間,過火面積2243.46平方米;一次10餘傢店鋪損毀,4個院落被燒毀,過火面積490平方米。



2014年4月6日火災後,束河古鎮商鋪房簷下,各種電纜線如蜘蛛網般盤繞。

深層原因在過小木屋建造度商業開發

過度商業開發以及背後經濟利益的驅使,是不少古鎮景區各種亂象存在的深層次原因。

北京旅遊學會副秘書長劉思敏在接受中新網記者采訪時曾表示,很多景區都是重建設輕保持,認為一旦被評級後便可高枕無憂,但是質量管理是一個長期持續的事情,沒有足夠的重視和投入,同時疏於管理,必然將導致遊客滿意度降低,品牌大打折扣。

還有專傢表示,國內一些旅遊景點實際供給能力並不是很大,但靜電機推薦不願放棄節假日的超額收入,紛紛“超量”接待遊客,當遊覽出現問題時又缺乏相應的疏導預案。因此,黃金周裡的基礎設施的超負荷運轉,公共服務不到位的責任應由相關管理部門來負。

光明網曾發文表示,中國旅遊業尚處在大發展的初級階段,不少方面都缺乏文化條件的準備。當前在旅遊熱為旅遊業帶來巨額利潤的情況下,一些旅遊業管理部門竟把旅遊業看成是“搖錢樹”,在這種思想支配下,旅遊業重要的文化內容往往就被忽視瞭。一些景區和景點,隻在提高門票上做文章,而不在文化宣傳上下功夫,這已經成瞭國內旅遊業中的 “常見病”。



2014年4月8日,通往燒毀房屋的路已被木板隔離封閉。圖片來源:雲南網

麗江未來該如何走?

針對一系列問題的出現,麗江市出臺瞭《國傢旅遊局通報古城景區存在問題的整改方案》及《麗江古城景區“攬客、拉客、酒托”等存在問題專項整治方案》,世界文化遺產麗江古城保護管理局下發瞭《進一步加強大研古城內噪音污染防治工作的通知》。《方案》要求各酒吧老板簽訂承諾書,承諾拒絕酒托。《通知》規定古城白天一律禁止播放音樂,禁止一些舉牌、拉客、設置營銷廣告、使用擴音器喇叭等行為;要求所有酒吧明碼標價,如出售劣質酒和假酒、哄抬物價、養酒托,一經查實,將依法取締酒吧經營資格,並終止該場所再次申領吧類經營項目資格。

法律學者歐陽晨雨日前在《新京報》撰文,對於古城的房租問題提出瞭自己的建議:“對於當地職能部門,應高度關註這些動向,把合同法等明文規范,化為司法和執法中的鼎力支持,化為當地民眾的自覺遵行。”而麗江市委宣傳部副部長張文銀表示,市場的東西應該由市場來決定。他稱,政府在考慮制作一些格式化文本,指導租賃的規范。“租房價格,政府不好直接調控,政府控制價格就是控制市場。但政府可以引導租房戶,做培訓,租房過程中協議怎麼簽,每一年遞增多少,不景氣時降多少。把市場波動因素都考慮進去,雙方都能接受。”

而針對古城火災問題,北京聯合大學教師李揚在接受人民網采訪時曾稱,商業開發一定要有限度、有敬畏之心,控制開發密度,規范用火、用電、用油、用氣,重申報輕管理、重開發輕保護帶來的悲劇將是不可挽回的。

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資料圖:麗江古城。中新社記者 劉冉陽 攝

麗江未來該如何走?央廣網曾引用麗江市委宣傳部副部長張文銀的回應,“把麗江打造成旅遊集散中心、遊客的目的地和集散地。目的地就是遊客都想到這兒來,集散地就是來瞭之後又可以到藏區,可以到香格裡拉,往東往南可以到大理、騰沖,還可以進入四川攀枝花,到瀘沽湖。由過去的觀光旅遊向休閑、度假、科考來發展。”
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